在好干部尺度里,政治尺度始终排在第一位。在干部的使用和治理中,考准、考实政治素质始终是一个难点。干部政治素质如何造就、怎么考察?不少地方都在探索,如陕西咸阳市的党性体检,辽宁阜新市的“四考四看”等,都有一定成效。2019年起,商南县探索出台干部政治素质考察《措施》、干部政治判定“三色”治理《措施》和干部政治素质考察操作《细则》,形成指标设置、考察评价、机制完善效果运用的“闭环式”干部政治素质考察机制。
这些措施的综合发力,开端解决了干部政治尺度观点化、考察方式方法走过场和考察效果难运用等一系列问题。商南县试马镇郭家垭村万亩白茶基地让政治素质 “形象、可视”“在急难险重任务眼前主动继承、履职尽责情况”,“发扬斗争精神,应对风险挑战,处置惩罚庞大问题情况”……在提拔考察县电子政务中心干部冯庭记时,到场测评干部都收到了一份《干部政治素质考察“正向定性”指标评议表》,上面详细列出10个项目,并设有“好、较好、一般”三个评价等次。政治上是否忠诚、政治定力怎么样、政治继承又如何?政治素质相对抽象、难量化,下层组织部门在详细操作时不易掌握,考察干部,往往上来就问干部有什么特点、业绩如何,对干部的政治素质考察却无从下手。
从2019年10月起,商南县考察干部时,首问政治素质。政治忠诚、政治定力、政治继承、政治能力、政治自律被细化为20项定性评价指标。
与“正向”相对的,另有“反向”指标。包罗“与党离心离德,对党的理论和门路目标政策心怀不满、说三道四,妄议、讥讽党中央大政目标”等10项负面清单,同样设有“有、没有、不清楚”三个选项。除此之外,考察组还要印证核实干部政治素质考察10项“定量指标”,并凭据评分细则举行现场打分,指标评分细化到“定时缴纳党费”“经常开展品评与自我品评”等。
冯庭记的“正向定量”指标评分表显示:96分,扣分的原因也一一详细写了出来。除了做正反向评议,他的同事、县政府办综合二股股长徐建涛,对考察组谈了冯庭记详细的政治体现情况,其中缺点必谈。
在干部任前考察事情中,部门人存在不愿谈、不谈判、不敢谈的心理,认为考察只不外是走形式,或是有“老好人”思想,认为说缺点就是给别人“穿小鞋”,会延长别人的大好前程,会影响同事之间的关系。“人无完人,咱们的干部也不行能没有缺点。现在,我们在举行政治素质考察时,要求谈话工具至少说出被考察人选的两个缺点。”县委组织部办公室主任周鸿说,“最重要的是,谈话同时也在考察谈话者,看这名干部能不能说真话,做到公正公正。
”为防止有的谈话工具谈缺点表述禁绝确、评价不到位,县委组织部对一些共性的优缺点举行汇总,定制了“菜单式”干部行为特征评价表,谈话工具可以“照单指认”,也可以自拟内容。“忙于日常事务,理论学习不够”是已往经常泛起的评价,甚至成为干部缺点的“万能谜底”。事实上,理论修养是干部综合素质的焦点,“如果理论学习不足,何谈政治素质?”2019年12月,商南县出台新任科级干部任前理论考试暂行措施,把政治理论水平测试作为政治素质考察的一项重要内容,与干部选拔任用事情挂钩。
结果不及格的,暂缓任用,随后补考仍不及格的,取消任职资格,不予任用。对于这项划定,商南县执行的异常严格和慎重。
除了3名干部因理论考试不足80分被暂缓任用外,县委组织部还为两名干部专门召开过部长办公会。这两名干部的理论结果恰好80分,县委组织部在征求了干部所在单元主要向导意见,联合实际详细情况,最终开会研究后认定,两人考试结果为“及格”。“我们的目的是资助干部发展,不是要有意为难干部。”商南县委组织部常务副部长王峰说,以考促学,倒逼干部主动增强政治理论学习,切实提升政治素养和履职能力,而不是把“理论学习不足”挂在嘴上。
徐建涛对此深有感慨,政治素质考察规范、严谨后,“讲政治,对普通党员干部来说,更多体现在学习、事情和生活的小节中,好比平时注重政治学习、不流传小道消息、遵守上下班时间,等等。”驻村干部和养殖户交流家禽销售情况让考察方式 “经常、贴近”商南县是产茶大县,人均近一亩茶,茶叶是当地农民增收致富的主导工业。2008年,商南建立茶工业生长局,隶属于县林业局,朱先魁是其中一名业务干部。
其时,商南新建的茶园都有一个不得不面临的难题:越冬。作为中国茶叶生产地的最北端,新栽的茶叶幼苗越冬的成活率仅为50%。生长茶工业,护苗迫在眉睫,朱先魁便开始探索小拱棚保温保湿技术。
经由一年多试验,朱先魁得出结论,小拱棚完全可以掩护茶苗越冬。一亩地只需投资2000元搭棚,冬天保温夏天遮阴。
“越过第一个冬天,就足够茁壮应对严寒,现在幼苗成活率基本到达100%。”朱先魁说。
商南县茶工业生长局局长朱熙敏说:“政治上忠诚可靠、事情业务熟练,我认为朱先魁是一名优秀干部。”上级单元商南县林业局直属机关委员会给出的评价意见也显示,朱先魁政治体现良好、廉洁自律。
通过正反向测评,对他的定量指标评分为94.4分。这些还不足以反映朱先魁的政治素质吗?商南县委组织部给出的谜底是:不够。
“八小时”以外的“社交圈”“生活圈”体现,也是对干部政治素质考察的重点。社区党组织出具进社区报到服务评价意见,将直接交给考察组,最终联合单元党委(党组)举行政治、廉政“双判定”并出具结论性意见。
东岗社区党建共建团结会对朱先魁进社区服务的评价意见,不仅有“优秀等次”的评价,还包罗了他到场过社区运动的名称、次数和详细内容。2019年12月,在县茶工业生长局干了11年的朱先魁,经由层层严格考察,被推荐到商洛市茶叶研究所任所长。
“干部政治素质要考准考实,就得经常性、近距离、有原则地接触干部,全面、历史、辩证地评价干部。”县委组织部干部股股长叶骞说,除了进社区,商南县还经常运用“拉家常”式的家访。“政治素质是干部从政履职所有素质结构中的焦点与关键,具有较强的综合性,这就需要在考察干部时形成协力、配合把关。”商南县教育考试中心主任王先虎说。
2018年底,商南县从纪检、组织、政法、人社等部门精选200名政治可靠、作风扎实的干部组成干部考察员队伍,王先虎就是其中一名。干部考察员定期跟进培训,并动态调整增补。另外,在正式考察前,组织部门先核查干部“八项家事”等内容,由纪委监委、政法等部门出具相关判定意见,还同步相识巡视巡察、审计、网络舆情和信访等情况,形成联动评判。
商南在干部一年试用期竣事时,还要再举行政治素质考察,实行“任职试用期满考核政治体现有问题的,延长试用期或免去试任职务”。不少组工干部坦言,政治素质很难通过一时的外在体现精准识别,也难以通过单一的干部档案、现实体现质料等记载精准研判,须全面综合分析,才气把干部政治素质考准考实。除了提拔期间的考核把关,每年目的责任考核时,也要同步举行政治判定,判定效果进入小我私家档案。2019年11月,商南对全县643名科级干部举行首轮政治判定。
效果显示,41人“橙色”、18人“黄色”。“科级干部政治判定‘三色’治理措施,旨在增强通过日常事情相识干部,通过正反向测评和核查判定举行综合评定,红色放心斗胆使用、优先勉励激励,橙色取消评优资格、限期整改提高,黄色一票否决,作出组织处置惩罚。”商南县委组织部干部股副股长祝心怡先容。
让识人导向 “清晰、鲜明”“有人落水了!”2017年6月,在十里坪镇政府加班的程镇听到喊声,连忙跑出办公室救人。就在大家沿着河滨搜寻的历程中,程镇发现落水者的踪迹,直接从3米多高的河坝上跳入水中。他一边拼命向河滨游,一边牢牢拉着落水的村民。
等把人交给岸边接应的同事,程镇悄悄地脱离了。回到办公室,他才发现腿被石头划开一道口子,眼镜也丢了。
2020年6月,程镇被提拔为十里坪镇组织委员,成为班子中最年轻的成员,他有些意外,“我性子急、实践履历少、向导能力不足,要学习的另有许多。”程镇的这次任用,不仅仅是因他关键时刻的突出体现,还参考了入职以来的一贯体现。
5年前,程镇考录到全县地域最偏远、自然条件最差的十里坪镇,包扶过贫困村、当过计生专干,无论是什么事情,只要需要他就上。“如果单论资历,程镇或许还得几年熬。
”十里坪镇党委书记王重良说,“上山灭火他带头、水灾救援他争先,谈到政治素质、事情态度和能力,程镇肯定能胜任这个职务。”“政治素质是好干部的基石,政治素质存在问题的干部坚决不用,切合中央要求和时代精神,坚持和探索,把它做实,是一件具有深远意义的工程”商南县委书记许水兆说到。
商南县对政治素质考察结果运用的导向很鲜明,将政治过硬的干部斗胆使用起来,把政治不外关的干部坚决拿下去,“政治尺度成为选人用人的硬杠杠”。2019年,一名干部在经由分析研判和动议、民主推荐层层法式后,在考察环节却泛起了问题,这名同志在2018年到2019年期间,不定时过组织生活,不能定时缴纳党费,经由研判和县委组织部部务会研究,报经县委同意,最终,这名干部被停止研究任用,并收到了“提醒卡”,原单元党委和相关系统举行全面整改。
2019年以来,因政治素质考察不外关,商南还暂缓任职3人、延长试用期1人。针对考察中发现的问题,商南县会书面反馈政治体现问题清单和不足之处,还要求限期整改并书面上报整改情况。
183名干部收到“提醒卡”,整改687个问题。对那些政治素质高、政治体现好的优秀干部,商南县也不惜奖励,于同等条件下优先提拔重用。商南县卫健局副局长冀显刚在新冠肺炎疫情防控期间,通过开展数据比对分析、汇总上报,反映迅速、敢于继承,为全县科学抗疫提供了准确全面的大数据参考,还动员了身边干部努力主动投身抗击疫情。2020年5月,他从三级主任科员提升为二级主任科员。
除了冀显刚,另有31名干部因在疫情防控中政治体现优秀,优先提升了职级。为深入相识干部在脱贫攻坚、项目建设、生态环保、疫情防控等事情中的政治体现,商南县出台干部到场重要事情、重点项目、重大事件、重大斗争“四重”政治体现考察《措施》,树立重一线、重实绩、重继承的用人导向。
2018年12月,湘河镇党委书记任雄伟叫来陈艳芳,“包扶莲花台村,你行不行?”“行。”陈艳芳没有迟疑。莲花台村是镇上贫困人口最多的一个村,包这样一个村,担子不轻。山大沟深,人多地少,莲花台的村民只能外出务工营生。
到村上走访入户后,陈艳芳开始思考寻找莲花台的出路。“何不把多余的劳动力组织起来?”2019年1月,陈艳芳与村干部多次交流探讨,莲花台村建立了德本修建劳务公司,通过村企联建的方式,承揽基础设施建设、情况整治、景点打造等工程施工。如今,村里的劳务公司总收入已经凌驾百万元,一年能直接动员100多人就业。
看到莲花台村民的日子越过越好,陈艳芳既兴奋又自豪。她对事情支付的多,对家庭的体贴却少之又少。
疫情期间,她是镇机关唯一一个冲在防控一线的女干部。每当年仅2岁的女儿隔着视频喊妈妈时,她只是擦掉眼泪继续进村入户。干部的每一份支付和努力,组织部门都看在眼里,记在档案中。陈艳芳因政治过硬、事情精彩,被推荐为副科级后备干部。
“开展政治素质考察,运用好效果是关键,在树立鲜明用人导向的同时,重点要放在干部培训提升上,使思想淬炼和政治训练更精准,有效。”商南县委组织部部长彭书旺说,“下一步,我们将坚持边考察、边探索、边总结、边提升,进一步优化完善评价体系,操作流程和考察方式,不停把干部政治素质考察事情落细落实。
”本刊记者 王雅。
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