2020年5月27日，驻英国大使刘晓明接受香港凤凰卫视资讯台《华闻大直播》节目连线直播专访，就香港特区维护国家宁静立法、疫情下的中外洋交政策及中英关系先容情况、阐明态度。采访实录如下：　　主持人：这次中国全国人上将审议表决香港国安法立法，英外洋交部表现会密切注意，并表现英国作为中英团结声明签署国，会致力于维护香港自治，以及尊重一国两制的模式。

香港回归已经23年了，对于英国政府和民间来说，香港到底意味着什么？是政治责任还是政治筹码？　　刘大使：英国与香港特别行政区确实有着特殊的历史渊源和现实的密切来往，但这并不意味着香港是英国“政治责任”或“政治筹码”。　　历史上，香港问题曾经是中英关系的障碍，但双方通过谈判签署了《中英团结声明》，乐成解决了历史遗留问题，为国际上宁静解决历史争端树立了范例。香港回归23年以来，特区政府依据基本法乐成实践“一国两制”，保持了香港的繁荣稳定，香港民众享有前所未有的民主权利和自由。香港从中英之间的历史负担，成为两国之间的桥梁和纽带，为中英关系生长做出了努力孝敬。

　　需要指出的是，签署《中英团结声明》，是为相识决香港回归中国的问题。香港回归后，《团结声明》的历史使命就已经完成。《团结声明》1137个字、8个条款、3个附件，没有任何一个字、任何一个条款赋予英国在香港回归后对香港负担任何责任。英方对回归后的香港无主权、无治权、无监视权。

一段时间以来，特别是香港“修例风浪”以来，英方以《团结声明》为捏词接纳了一些不妥言行，干预了香港事务，也损害了中英关系。我们对此坚决阻挡。　　现在英国在港有30万公民和700多家企业，一个繁荣稳定的香港切合中英两国配合利益。

我希望英方客观公正看待香港特区维护国家宁静立法问题，准确明白这一立法对全面贯彻“一国两制”和保持香港恒久繁荣稳定的须要性和重要性。我相信，只要英方尊重中方在涉港问题上的焦点利益和重大关切，不干预干与香港事务和中海内政，香港完全能够继续为中英关系发挥正能量。　　主持人：英外洋交部表现担忧《国安法》颁布会影响《中英团结声明》，你怎么看这样的说法？这段时间，你是否也接受到不少英国媒体或者官偏向你询问香港《国安法》相关情况，你是如何向他们解释的呢？　　刘大使：我在伦敦确实经常与英国的政府官员、议集会员讨论香港问题。

在全国人大决议审议《国安法》之后，我同英方也有一些接触。现在，英国确实仍有一些政客恪守“冷战思维”和“殖民心态”，仍未认清香港已回归中国、是中国一个特别行政区的现实。

英外洋交部不久前对香港特区维护国家宁静立法说三道四，同澳大利亚、加拿大拉帮结伙揭晓涉港团结声明，干预香港事务和中海内政，中方对此表现坚决阻挡。我们已向英政府阐明中方态度，并通过揭晓答记者问、接受采访等方式，多次向英各界先容情况、阐明态度。我们强调：　　首先，所谓“违反《中英团结声明》”纯属伪命题。中国政府治理香港的执法依据是中国宪法和香港基本法，不是《中英团结声明》。

适才我已经讲到，随着1997年香港回归中国，《团结声明》中所划定的与英方有关的权利和义务都已全部推行完毕。《中英团结声明》没有任何一个字、任何一个条款赋予英国在香港回归后对香港负担任何责任。

　　第二，香港维护国家宁静立法实时须要。国家宁静是国家生存生长的基本前提，关乎国家焦点利益。去年香港“修例风浪”以来，“港独”和激进分散势力运动日益放肆，暴力恐怖运动不停升级，同时外部干预势力和“台独”势力赤裸裸地加大干预香港事务，严重危害香港公共宁静，严重挑战“一国两制”原则底线，对中国国家宁静组成现实威胁，也充实袒露了香港特区在维护国家宁静方面存在的显着执法毛病和事情缺失。从国家层面建设健全香港特区维护国家宁静的执法制度和执行机制，是形势所迫，也是确保“一国两制”行稳致远的治本之策，势在必行，刻不容缓。

　　第三，维护国家宁静是各国中央事权。中央政府对所有地方行政区域的国家宁静负有最大和最终责任，这是基本的国家主权理论和原则，也是世界各国的通例。

英国如此，中国同样如此。中国中央政府通过基本法第23条授权香港特区自行立法，推行其宪制责任，但这并不影响中央凭据实际情况和需要继续建构维护国家宁静的执法制度和执行机制。

全国人大有关决议是对基本法实施行使监视权的体现，是对香港特区在维护国家宁静方面存在的执法制度毛病举行填补，对有关执行机制缺失举行弥补。　　第四，香港维护国家宁静立法有利于保障港人正当权利和自由。有关立法针对少少数严重危害中国国家宁静的行为，不会影响香港住民依法享有的各项权利和自由，只会使香港住民的正当权利和自由在宁静情况下获得更好行使。

这将使香港具有更完备的执法体系、更稳定的社会秩序、更良好的法治和营商情况，我对英国人讲，国安法将使香港变得更宁静、更优美、更繁荣。　　主持人：我们再来看看外交政策，2019年中国特色大外洋交结果丰硕，但今年的新冠肺炎疫情之下，不少外交运动不得不暂停或取消。你认为在这个特殊时期，应该如何有效推动外交事情和国际互助？这次疫情对于中外洋交，除了挑战之外，是否也有一定的机缘？　　刘大使：上周末，王毅国务委员兼外长在“两会”记者会上对疫情常态化下的中外洋交做了深入论述，明确提出将聚焦五大任务，打造新亮点。中外洋交因疫情面临新的挑战，也迎来新的机缘。

我们将努力适应新形势、解决新问题，缔造性开展事情，充实发挥以电话、书信、视频为主渠道的“云外交”或者叫“线上外交”模式，尽一切可能降低疫情对外交事情的打击。我认为，面临疫情带来的新形势、新挑战，中外洋交将继续以构建人类运气配合体为目的，开拓进取、攻坚克难，不停展现新继承和新作为，为海内生长营造宁静稳定的国际情况。主要体现在“五个进一步”：　　一是进一步聚焦两大中心任务，全力服务海内建设。

聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚两大中心任务，统筹海内国际两个大局，充实运用种种外交资源，着眼“后疫情时代”，全面服务“六稳”、“六保”事情，维护全球工业链、供应链稳定，维护开放型世界经济，应对世界经济下行压力。在继续做好防范疫情输入的同时，逐步恢复正常对外来往，接纳有力措施增强国际互利互助，为中国和世界配合生长作出新的孝敬。　　二是进一步展现坚定意志，维护国家主权宁静生长利益。坚决防范停止外部势力干预干与中海内部事务的图谋。

在涉台、涉港、涉疆、涉藏问题上坚决战争，维护国家主权宁静。同时我们将继续践行“外交为民”宗旨，继续资助外洋同胞增强疫情防护，坚决维护中国公民和机构外洋宁静与正当权益，继续为外洋同胞撑起“掩护伞”、筑好“防护墙”。

　　三是进一步深化同伴关系，不停扩大“朋侪圈”。中国抗疫取得重大战略结果，对世界抗疫做出重要孝敬，获得国际社会普遍赞赏和认同，我们的“朋侪圈”越来越大。我们将推动大国关系稳中有进，维护中美关系稳定大局；推动中英、中欧关系不停向前生长，习近平主席和约翰逊首相在一个多月内两次通话，配合通报了中英携手战胜疫情的坚定刻意；深化中俄全面战略协作同伴关系；深化同周边国家的来往；厚植与生长中国家团结友谊。

　　四是进一步维护多边主义，推动全球治理革新。阻挡单边主义和强权政治，维护以团结国为焦点的国际体系，维护以世贸组织为基石的多边商业体系。坚决支持世卫组织在全球抗疫互助中发挥重要作用。

　　五是进一步增强公共外交，维护提升国家形象。要讲好中国故事，特别是要讲好中国抗疫的故事。驻英国使馆在疫情防控常态化的同时，努力开展对英事情。

我们与英国政府、议会、工商界、媒体、智库、高校等保持密切相同，凝聚共识，促进中英关系不停向前生长。　　今天我接受你的采访，明天我将同英国中国商会、英中贸协、48家团体线上对话，不久前我同英国工商业团结会举行了对话，我还接受英国媒体英国广播电台（BBC）、天空新闻台的采访的，向他们将中国的故事。疫情并没有停下我们的脚步，我们感受比以前更忙了。

我同中国公民线上对话已经开展了十频频了，昨天驻英国使馆与广东省配合举行“休戚相关共克时艰”慰问旅英同胞视频连线交流会，把党和国家的眷注通报给每一个在英的公民。　　主持人：你适才也提到，要逐步恢复国与国之间面临面的交流。

为防范疫情，中海内地从三月开始全面暂停外籍人士入境，不外最近有消息指，中国将和英国政府互助，开通赴华“快捷通道”，为英国商务人士前往中国提供便利，你能否为我们先容一下详细情况？另外，对于前往英国的中国相关行业人士，英国方面会不会提供对等措施？　　刘大使：当前新冠肺炎疫情对全球经贸交流尤其是人员往来发生了一定影响。中英两国的商业来往特别是人员往来也是受到了很大的影响，疫情暴发前，在岑岭时中英两国间每周有168架次航班往来，现在或许只剩下4到5次航班了。　　随着中国海内疫情形势好转，英国在华企业复工复产和增强与中方互助的愿望迫切。

中方已于近期向英方提出建议，在中英间试行重要和急需人员往来的“快捷通道”，主要适用于从事商务、物流、生产和技术服务等领域的事情人员，目的是在确保疫情防控前提下，为重要的复工复产急需人员往来提供便利。现在，“快捷通道”的适用地域包罗天津、辽宁、上海、江苏、山东、广东、重庆、陕西共8个省市。英国在华企业员工如需返回上述地域事情，可由相关企业向赴华事情所在地的省（直辖市）级商务主管部门或外事部门提出申请，经审批同意后，相关人员可按划定到我们驻英使领馆申请来华签证，在英国完成出境前康健检测取得康健证明，并在华入境后磨练检疫及格，可缩短入境后隔离视察时间，尽快投入事情。　　日前，我们已向英外洋交部、英国国际商业部和英国工商业团结会、英中贸协等工商团体通报了“快捷方案”的相关摆设。

英方对此反映努力，热情很高。我认为这项摆设会对中英尽快恢复经贸、人员往来发挥努力作用。　　你适才也提到英方是不是也能向中方人员对等的提供互惠摆设。我们也向英方提出了。

我们也希望英国政府能根据对等互惠原则，做出相应摆设，为包罗中国工商界人士在内的中方急需赴英人员提供便利。英方表现愿意认真研究。　　主持人：最后一个问题我们来问一下中英关系，中国和英国多年来都是重要互助同伴，不外两国的商业往来、文化交流等等迩来都受到了疫情攻击；另外，英国正在履历脱欧过渡期，商业政策也有一定的不确定性。

在这样的配景之下，你对中英两国未来关系生长，有怎样的预期？　　刘大使：疫情和脱欧确实给中英互助特别是经贸互助带来一定影响。不少从事双边商业的企业面临订单下降、物流受阻、回款难题、人手不足等挑战，中英商业数据也反映出这一点。2020年一季度中英货物商业额同比下降21.5%；随着我们海内疫情获得有效控制，复工复产取得希望，到四月份商业额降幅就收窄为13%。

文化交流也受到影响，疫情暴发后，两国各自海内的文化机构关闭，许多原计划在上半年执行的互助项目不得不取消或延迟。　　只管如此，当前中英关系仍保持平稳生长，中英两国政府致力于推进中英同伴关系的共识和意愿没有改变，中英优势互补、互助共赢的基本面没有改变，两国各界支持中英互助的主流民意没有改变。疫情发生以来，习近平主席与约翰逊首相两次通电话，就推进中英关系、增强抗疫互助告竣重要共识，重申致力于生长中英关系“黄金时代”，为未来中英关系生长指明晰偏向、注入了动力。

中英在抗疫政策协调、履历交流、疫苗研发、物资支持、国际协作等方面开展了良好互助，为中英关系增添了新内在。　　两国经贸关系的基本面还是好的。从短期看，中英商业的回升取决于两国疫情防控和经济重启的希望。

当前，中国疫情防控已经取得重大战略结果，复工复产稳步推进。英国疫情控制也已泛起向好生长。我们希望英国疫情形势稳定后，经济运动尽快恢复正常。

我们也愿与英方配合克服疫情对跨国工业链和供应链的影响，推动中英商业早日恢复。从久远看，中英经贸互助的基础依然稳固，中英配合维护自由商业的态度没有改变，中英经济结构互补的特点也没有改变。我近期与中英双方工商界人士举行了许多交流，双方都对中英经贸关系前景保持信心。

　　在英国脱欧过渡期内确实有一定不确定性。我们密切关注英国和欧盟未来关系的生长走向。

总体上看，英国脱欧在详细摆设和希望上虽然有其不确定性，但总体偏向是确定的，即英国脱欧之后仍将坚持自由商业，仍将保持高度开放的经济政策，并将致力于打造更有竞争力和吸引力的营商情况。好比，英国政府近期宣布推出新的最惠国关税制度，比现行税制越发高效轻便且税率更低，给中国对英出口带来一些机缘。脱欧后的英国致力于推进“全球化英国”，增强同欧盟之外国家互助。

中英经济互补性强，互助基础好，利益融点多，互助潜力大。我们对“后脱欧时代”和“后疫情时代”的中英互助是有信心的。

　　我们在努力推进与英方商签自贸协定，深化投资、金融服务、基础设施、装备制造、科技创新、医疗卫生、“一带一路”等领域互助，在维护自由商业与多边主义、应对气候变化和全球卫生宁静等挑战方面增强国际协调互助。　　中英原计划今年划分主办《生物多样性条约》第十五次缔约方大会和《团结国气候变化框架条约》第二十六次缔约方集会。虽然两个集会因新冠肺炎疫情而推迟，但双方准备事情并没有中止，中英将在应对气候变化和情况治理领域配合发挥引领作用。

　　中英文化交流确实受到疫情影响，但并未被阻断，反而开发出新的空间。两国的文化主管部门勉励和支持各自文化机构通过网络平台向对方民众提供文化资源，为大家居家抗疫提供精神食粮。

例如，英国国家剧院、皇家莎士比亚剧团等艺术团体在中国的视频网站播出全本演出录像，大英博物馆官网上线了中国瓷器展厅所有藏品的中文先容；中国的故宫博物院、上海博物馆也在官网上线了英文版虚拟展厅和富厚的展品先容。我们驻英国使馆文化处和驻伦敦旅游办还使用英文社交媒体提倡了为期两个月的“足不出户，云游中国”线上推广运动，双方还就下半年和明年的互助项目保持事情相同。

随着疫情获得控制，中英两国的文化交流会越发活跃。　　主持人：好的，很是谢谢刘晓明大使能够来到“凤凰两会直播间”接受我们的采访。　　刘大使：再见。

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