渭南政法网（通讯员 惠国强）习近平总书记强调：“要把抓好党建作为最大的政绩。如果我们党弱了、散了、垮了，其他政绩又有什么意义呢？”一语中的。人民法院作为国家的审判机关，作为维护社会稳定、掩护人民群众正当利益的重要工具，增强党的向导更显得重要。在此，就党建事情概况、突出问题、原因分析，以及进一步增强新形势下党建事情的措施，联合下层法院审判执行等事情实际，现提出一些小我私家的浅显思考。

一、党建事情概况（以陕西省蒲城县人民法院为视角）蒲城法院共有法官干警99人，党员78人，党员所占比例为78.79％。设党总支一个，其中党总支书记一名、副书记一名，总支委员5名，下辖6个党支部，14个党小组，从党员的漫衍情况看，多数庭室至少有一名党员，个体庭室同志全部为党员，也有个体庭室没有一名党员，人员多的党支部配备了副书记，院长、分管向导划归各党支部、党小组到场运动。同时狠抓下层人民法庭党小组建设，并完善、规范了党小组运动室，努力提升“最后一公里”的司法对接服务，实现了党组织的全笼罩，形成了党组书记亲自抓、分管向导详细抓、党支部书记（庭室卖力人）配合抓的党建事情格式。

近年来，蒲城法院努力探索新时代审判机关党建事情的新途径、新方法，提出了“抓党建带队建提素质促审判”事情思路，探索“三型”党组织建设，构建了“二四四”党建模式，从严落实“三会一课”，开展“不忘初心、牢记使命”“两个坚持”主题教育，创新开展“我是旗手 争当先锋”主题党建运动，举行道德课堂，组织干警前往延安革命纪念馆、梁家河村教育实践基地接受党性教育，开展向“全国模范法官”李庆军、胡国运学习运动，组织开展“铭刻先烈遗志 传承红色基因”“与国旗合影 为祖国献上最美祝福”“书香端午 家国情怀”“红袖章”志愿服务等富厚多彩的党建运动，举行重温入党誓词和党员过“政治生日”等政治仪式，增强党员干部党的意识、党员意识，着力打造法院特色党建品牌，实现了法院各项事情精准融合、同频共振，审判质效、队伍建设、司法公信力、群众满足度都有了显著提升，圆满完成了全年审判执行事情任务，增强了党建事情凝聚人心、引领生长的效能，开创了法院党建事情和审判事情越发良性互动的新局势。二、存在的突出问题及其原因近年来，虽然蒲城法院党建事情有了新的生长并取得了一定的结果，一连九年被蒲城县直机关工委评为“先进下层党组织”，2016年被渭南市中级人民法院党组评为“先进下层党组织”，2015、2016、2017年一连三年被陕西省高级人民法院评为“全省法院机关党建研究先进单元、2018年被评为“全省法院文化建设先进单元”，被渭南市委评为“培育和践行社会主义焦点价值观事情先进单元”等。但党建事情与当前司法责任制革新后新形势下法院所肩负的新的使命相比力，还存在着不少问题和难题，主要体现在：一是认识不深刻，缺乏足够的重视。

人民法院的主业以审判执行为中心，自然不少人尤其是向导存在重业务轻党建或业务与党建“两张皮”偏向，对法院党建事情缺乏正确的认识。一些党务干部事情热情不够高、事情不到位，抓党建事情流于形式，被动应付。

一些法官干警对党建事情的重要性认识不到位，满足于做好审判执行事情，对政治学习、组织生活热情不高，应付了事。二是人员配备较少，基本属于兼职。法院是专业性很强的部门，大多数下层法院没有相应的党建对应部门，更没有专职的党务干部，党总支书记、副书记、总支委员、支部书记、支部委员均为院向导或部门向导，一身兼数职，在办案压力较大的情况下很容易导致重业务轻审判，另一方面兼职党务干部党建知识得不到实时更新，影响党建事情被动开展。

同时，下层法院党建事情多数由政治部门牵头，可是政治部门人手少，事情主要涉及人事治理、队伍建设、干警福利、思想政治事情等，还常卖力工青妇、计生以及上级和相关部门的其他对接，事情面广，内容庞杂，注意事项多，对于党建事情也只是疲于应付，当遇到重大党建运动，更是吃不用，忙得不行开交。三是学习形式单调，缺乏创新理念。

党建学习形式创新不够，组织生活内容比力简朴，多数停留在念报纸、读文件、表刻意、填表格、写总结等的老套路上，往往局限于一些党建知识、党的集会决议、向导人讲话、上级文件的学习，接纳一人台上讲，众人台下听的贯注式，照本宣科，不能引起大家的兴趣。有的三会一课、党员学习制度都停留在外貌，没有实质操作性、针对性。四是运动不够富厚，缺乏有效载体。

党建运动缺乏鲜活生动的内容、富厚多彩的形式，不能适应新形势下党建事情要求，也不能和单元自身事情很好联合，有的甚至把休闲、娱乐、聚餐等运动看成党建事情来搞，对党员没有吸引力和感召力，影响了党组织活力。五是事情热情不够，缺乏努力性。党务干部、党员到场党建运动热情不高，对各项运动是在办案压力大的情况下应付了事，看待党建事情中存在很大的被动情绪。

党员先锋意识不强，不能够严格根据一名党员的尺度要求自己，在详细事情中团体荣誉感不强，在学习、事情、生活中严于律己、以身作则、率先垂范的意识有所下降，争当先锋模范、带头完成事情任务的努力性不高。六是阵地建设单薄，缺乏严格考核。

由于办公园地等原因的影响，不少下层法院没有像样的党员运动阵地，导致党建运动气氛不够浓重。虽说党建事情已经纳入法院岗位责任目的考评之列，可是缺乏相应的考核量化，年终考核党建事情也只不外是说说而已，导致“上冷下热”的现象。七是联合实际不紧，促进事情不够。

党建事情的落脚点就是更好的促进审判执行事情，更好地为人民群众服务好，不要把党建停留在口号上，就是化无形为有形，八项划定遵守怎样，是否摆设党建事情经费。但现实中党建事情与审判执行事情的有机联合水平较为单薄，一定水平上法官干警一味地完成手中案件的审理，而降低了到场党建运动的热情，这也就没有到达抓党建促审判提素质的目的。八是事情特色不强，缺乏品牌看法。

建立事情品牌不能较好的联合自身特点特色抓党建，在创新创优创特色上没有下足功夫，不能很好地查找总结党建事情亮点，更谈不上事情特色上进一步升华扩展放大。三、增强下层法院党建事情的措施一要努力做好党建事情与思想政治的融合。增强思想政治建设，是解决党员助推追赶逾越内生动力不足问题的重要手段。要以习近平新时代中国特色社会主义思想及来陕重要讲话重要指示精神为指导，牢牢围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公正正义”目的，坚持司法为民、公正司法，发挥共产党员的先锋模范作用，确保正确的政治偏向、坚定的理想信念，教育引导党员法官干警不忘初心、不忘基础，筑牢信仰之基、补足精神之钙。

要深化理想信念教育，就要联合正在开展的学习教育和各种主题教育运动，举行生动深刻的革命传统、理想信念和宗旨看法教育，不停强化党员法官干警的党性看法和党员意识。要坚持问题导向，对标“四个及格”，对照党章党规、对照系列讲话、对照先进典型，深入分析查找理想信念是否坚定，真正从思想深处解决为什么入党，为什么当法官和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，永葆忠于党、忠于人民的政治本色。要努力到场创先争优、“公然答应”等运动，不停坚定理想信念，在各自的事情岗位上自觉践行先进性要求，起到模范带头的作用，努力在审判执行、司法为民、脱贫攻坚、追赶逾越等主战场上当标杆、树形象、争先锋。

二要努力做好党建事情与支部运动的融合。党支部是党的下层组织，是贯彻党的门路、目标、政策的前沿和基本。

党支部建设的优劣，将直接影响整个党的建设的优劣。由此可见，抓好党的建设，必须把精神放在党支部建设上。

党支部书记是“领头雁”，是组织者、向导者，依据《中国共产党章程》《中国共产党支部事情条例》及党的各项事情原则、制度，使党支部事情越发规范化、制度化，提高党支部的缔造力、凝聚力、战斗力。深入开展党内政治生活准则学习教育，引导党员干警牢记“第一身份”，增强严肃党内政治生活自觉性。认真落实组织生活制度，坚持“三会一课”，扎实开展民主评议党员事情，切实把上级要求、事情实际与支部党员大会、支委会、党小组会、民主评议党员等联合起来，增强思想性、政治性、原则性和针对性，力图形式多样、生动生动、富有实效。三要努力做好党建事情与文化建设的融合。

文化如水，滋润万物，悄然无声。文化，不行速至、不行强成。如何更好地发挥党建文化引领航程，润物无声塑法魂，这是人民法院应该孜孜探索的问题。党建文化要在遵循审判事情特点和党建文化建设纪律的基础上，因地制宜，与时俱进，在载体及新阵地建设上要加大资金投入，努力营造法院党建特有的文化气氛，建设与法院历史文化相关联的周公制礼、商鞅变法等浓缩中王法律历史故事的浮雕、规范化的党员运动室、执法格言、廉政警句和党建口号，推进“书香法院”建设，提高图书馆建设和应用水平，这些建设都是文化建设不行或缺的，且不能停留在外貌，相反可以说这些设施在法院建设中孕育着潜在庞大能量。

特别是党员运动室，打造规范化、高尺度的党员运动室，党员学习有了场所、运动有了阵地，党旗、誓词、党员信息、公然答应张贴上墙，文件资料、学习资料、事情记载等整齐摆放，构筑属于党员自己的“家”，党员法官干警在“案多人少”眼前，在办案、事情之余，来到这里会放松心情，会蓄积正能量。实践证明，党建阵地建设在法院党建事情中虽然属于基础建设，可是必不行少，康健的阵地会迅速占领干警的思想和行为阵地，使每个党员干警从潜移默化中、从党组织的物质载体中感受党的温暖，领会党的要求，牢记党的宗旨，规矩自身言行，定会为建设一支具有忠诚之魂、公正之心、为民之情、继承之胆、综合之能、文化之品、廉洁之操的党员法官队伍奠基坚实的物质基础。四要努力做好党建事情与创新运动的融合。在新时代党员建设中,党建事情正逐渐成为事情中的强大动力，而创新党建运动载体,是提高党建事情的有效途径。

要以尊崇党章、遵守党规为基本要求，发挥好党支部的主体作用，创新“三会一课”形式，坚持和运用主题党建日运动、“念书运动”等有效载体方式学习，构建常态化的学习机制。在严格执行“三会一课”制度的同时，努力创新党支部的运动，既要有接受革命传统教育，又要有念书运动、演讲角逐，还要努力开展党建研讨交流等，不停总结下层创新履历，破解难题，探索新形势下抓好党建事情的有效途径。在党员中开展“讲党性、重品行、做楷模、树形象”“我是党员亮身份、请你监视作楷模”运动，要求党员身份“亮”出来，服务群众“干”起来，关键时刻“站”出来，先锋形象“树”起来，进一步引发党员先锋模范作用的发挥。

同时，不停富厚载体，特别筹谋庆“七一”运动，组织干警观光爱国主义教育基地，重温入党誓词，到场演讲角逐、大合唱等，富厚党员业余文化生活，陶冶思想情操。在创新运动形式上，要特别注意增强时代气息，广泛运用网站、微信、微博、QQ群等新媒体，将网络生长结果与党建事情相联合，通过蒲城法院官方微信、短信平台、法院事情微信群实时公布党建事情动态、党建学习内容等，鼎力大举构建“互联网+党建”新模式，发挥流传速度快、笼罩规模广、触及灵魂深的党建事情方法，让现代元素为新时代的法院党建事情插上了高飞的翅膀。

五要努力做好党建事情与司法为民的融合。党的优良作风是凝聚党心民心，党员法官干警一定要继续和弘扬优良传统，坚持司法为民，更好地满足人民群众多元化司法需求，让人民群众对司法有更多获得感。驻足自身实际，坚持问题导向，认真总结便民利民的新举措，将司法为民落到实处。要多在实际事情中为群众着想，为群众排忧解难，带头发扬艰辛奋斗精神，做到能刻苦、肯刻苦，扎扎实实为人民群众办实事、办妥事，要重点关注教育、就业、医疗、养老等民生领域案件，依法保障公民正当权益；要加速诉讼服务中心转型升级，建好、用好电子法院、网络法庭等平台；加大诉前调整力度，减轻群众诉累，实时化解社会矛盾；组织巡回法庭走进乡间农户，田间地头，将司法服务送到群众身边，将法庭审判搬到农家舍院，为群众排忧解难；要加大法制宣传宁静安建设事情，切实推进法治宣传教育事情创新，努力适应新形势下人民群众对执法需求的新变化,不停提升人民群众对人民法院、人民法官的满足度；要常学常新，不停富厚履历，善于把貌似简朴的个案放到纷繁庞大的大局中考量，不仅要法条娴熟，而且要世事洞明、人情练达，让情理法入门、入耳、入心、入脑、入魂，努力做一名“案结事了人和”的好法官，用实实在在的实际行动践行 “司法为民”的宗旨。

六要努力做好党建事情与审判执行事情的融合。为什么人们会感受到特别是下层人民法院党建事情“落地无声”？从而认为党建事情“成效不显着”？如何让党建事情“落地有声”？让党建事情“成效更显着”？笔者认为，就是要找准党建与审判执行事情融合的切入点和联合点，将党建事情寓于执法办案事情之中，与审判执行事情同研究、同部署、同考核、同推进，以党建事情推动审判执行事情，以审判执行事情促进党建生长，探索开展审判执行事情的新思路、新方法、新举措，并落实到党员带头上。

以党建促审判执行提升。以创先争优等运动为动力，努力开展庭审观摩、优秀执法文书评选、“每月之星”评选、争当办案标兵、百日了案竞赛等运动，努力提升干警执法适用、驾驭庭审、制作文书、服判息诉的能力，进而通过展示党员干警的先进事迹，通报正能量，促进法官多办案、快办案、办妥案，确保办案任务的超额完成，切实到达“一个模范就是一个标杆，一名党员就是一面旌旗”的效果。

以党建促办案质效提升。充实发挥下层党组织在执法办案中的战斗碉堡作用和共产党员的先锋模范作用，遇到有滋扰、有阻力、难以突破的案件和重大、疑难、庞大案件，院长、庭长和党员法官总是冲锋在前，勇挑重担，团结协作，切实增强了法官队伍在审判执行事情中的凝聚力和战斗力。以党建促司法公信力提升。以公正为天职，视廉洁为生命，在权势、人情、款项眼前经得住磨练，抵得住诱惑，常敲警钟，长吹反思之风，努力做一名一身正气、囊空如洗的好法官，维护法官职业尊严，促进法院公信力的提升，树立人民法院和人民法官的优良形象。

希望本文能到达“抛砖引玉”之效足以，错讹与疏漏之处，望体谅和品评指正。编辑：刘倩。

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